国办发文整治行业协会商会"乱收费"

来源:法制日报     发布人: 念雨     时间: 2020-07-13 13:42:44

日前,国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》(以下简称《通知》),要求针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题,从严监管、综合施策、标本兼治,全面规范各类收费行为,进一步完善监管机制,做到对违法违规收费“零容忍”,促进行业协会商会健康有序发展。

《通知》明确,全面清理取消行业协会商会违法违规收费。严禁强制入会和强制收费,严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费,严禁通过评比达标表彰活动收费,严禁通过职业资格认定违规收费,严禁只收费不服务或多头重复收费。要求组织开展自查抽查。2020年年底前,各行业协会商会要按照上述要求,对收费情况开展全面自查,对于违法违规收费,要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。2021年3月底前,有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查,确保整改到位。

《通知》要求,进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度。持续规范会费收取标准和程序,未按规定程序制定或修改会费标准的,一律不得收取会费。合理设定经营服务性收费标准,对于行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目,要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化;暂时无法破除垄断的,应按合理合法、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会以无记名投票方式表决通过。推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费,依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的成本审核。2020年年底前,有关地区和部门要针对部分行业协会商会收费项目多、标准高、经费使用不透明等突出问题,督促指导相关行业协会商会综合考虑会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素,严格核定成本,合理制定收费标准,防止过高收费。

《通知》强调,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。强化源头治理,2020年年底前基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革,推动出台《社会组织登记管理条例》,严把行业协会商会登记入口关,探索完善行业协会商会退出机制。进一步落实发展改革、市场监管、民政、财政、审计等部门监管职责,形成监管合力。完善投诉举报机制,畅通行业协会商会乱收费投诉举报渠道,定期曝光违法违规收费典型案例。加强行业协会商会自身建设,支持行业协会商会更好发挥作用。

《通知》要求,各地区、各有关部门要结合实际和自身职责,认真抓好贯彻落实,抓紧完善相关配套政策措施和具体管理办法。国家发展改革委、市场监管总局、民政部要会同有关部门加强督促指导和监督检查,确保各项任务落实到位。

(来源:法制日报)


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